去羊口看壮观日出，也观看“海上枫桥”创建落地生根

地平线上筑起安全新防线

“发生这样的意外对于我们全家来说打击很大，感谢海调委不到一天，帮助我们索要到了应有的赔偿。”李某家属连忙向工作人员致谢。

去年初冬时节，寿光市一艘渔船因避风收港时行驶至小清河入海口搁浅，李某在抢险过程中不幸落水身亡。李某家属与船东多次协商未果，几天后来到镇政府反映诉求，寻求帮助。羊口镇政府通过“三联一接”等工作法依法化解海事纠纷，一天内成功调解，依法妥善解决了海事纠纷问题。

近年来，寿光市羊口镇坚持把法治作为化解海事纠纷、维护社会稳定的重要路径，针对民事海事纠纷日趋复杂、容易上行等特点，坚持以法治方式化解矛盾，靠群众力量破解难题，创新成立港航民事海事纠纷调委会，通过组织联建、信息联通、纠纷联调、诉调对接的“三联一接”工作法，依法妥善解决了一批复杂疑难海事纠纷，成为潍坊人民调解工作的一大特色品牌。

汇聚多元力量，就地就近防范化解“微矛盾”。“发挥咱的专业特长，能为渔民们解难题，咱苦点累点没啥。”这是潍坊寿光市港航民事海事纠纷人民调解委员会主任李学江常常对调解员们说的一句话。

寿光市港航民事海事纠纷人民调解委员会是统筹了渔民互助协会、港航法律服务所等资源，组建的专业性调解组织。目前，海调委专职调解力量已经达到12人。

“让专业人干专业事。”记者在采访中得知，组建这一支队伍的初衷，正是瞄准羊口镇基层社会治理的堵点热点和渔民家庭的难点痛点，发挥渔民自治组织和港航法律服务所“土生土长、群众认可、懂法律、会调解”的优势，及时就地高效化解海事纠纷，有力促进了社会和谐稳定。

围绕渔业安全生产和涉海矛盾风险，海调委不定期深入渔业企业、渔船等开展政策宣讲和调解技能培训，组织渔嫂学法律、学安全，吹好平安渔业、和谐渔业“枕边风”，推动形成依法理性反映问题、化解矛盾的行为习惯。每船成立一支“海上党旗红”调解队，落实好专业的对接人，指导帮助渔民及时化解纠纷，全程跟进好服务，落实专职调解员介入工作，确保问题一办到底、化解到位。

资源共享共用，高质高效受理解决矛盾问题。据记者了解，船员张某于2023年8月底受雇于船东孙某。9月2日晚，在捕捞生产作业中，张某突发疾病倒地丧失意识，后经医院抢救无效死亡。张某家属于孙某就死亡赔偿金问题发生纠纷，孙某遂向寿光市海调委申请调解。

调解员通过实地走访，联合海警、渔政等责任单位成立工作专班，合力调查取证，对事故进行调查和证据固定，召开事故分析评定会，形成孙某给予张某家属经济补偿60万元的初步调查处置意见。

近几年，寿光市司法局着力探索新时代“枫桥经验”经验，通过探索形成组织联建、信息联通、纠纷联调的工作思路，联合调查取证、联合制定方案、联合调处善后，化解群众的纠纷问题，形成合理的化解方案，帮助协调理赔工作。

及时司法确认，给协议履行加上“安全锁”。据海调委李学江介绍，“将司法确认条款纳入调解协议中，是我们的工作的重点环节”。

船员丁某随船东孙某出海作业时造成人身损害，双方经海调委调解达成赔偿协议并进行了司法确认。后因种种原因，船东孙某在履行了一部分赔偿义务后以种种理由推脱，拒不履行第二笔赔偿款，后丁某在海调委的帮助下，经财产保全和强制执行申请，丁某的合法权益得到保障。

丁某能顺利拿到赔偿款，得益于海调委帮他申请的司法确认，维护了调解协议的权威，保障了渔民的合法权益。

在赋予调解协议法律效力的同时，第一时间提报海事法院，适用简易程序办理，基本做到当天申请、当天办理，及时向海事法院申请司法确认，由法院出具特字号民事裁定书，确认调解协议法律效力，实现了调解协议100%司法确认，依法保障群众权益，实质性化解群众纠纷问题。

寿光市港航民事海事纠纷人民调解委员会是寿光市委政法委、寿光市司法局着力构建“大调解”工作格局、探索新时代“枫桥经验”的具体体现，其探索出的“三联一接”海事纠纷调解模式，筑起了海上安全稳定“第一道屏障”，其经验做法近期被法治日报刊发宣传。自成立以来，成功调解各类矛盾纠纷352件，总涉案标的额达1.86亿元，调解成功率达100%，调解协议履行率达98%。

去羊口眺望航船扬帆，搏击风浪

也听高质量发展的螺号传来产业效能的强音

据媒体报道，羊口镇始终坚定“寿光工业经济高质量发展龙头”的总体定位，全面深化“产业强镇”首要战略，围绕两大园区狠抓服务提升，打造了优质服务企业发展营商环境。

建立健全营商环境工作机制。根据市委市政府的安排部署，成立以书记任组长的服务企业发展领导小组，21名领导干部包靠49家企业和12个项目，引导干部强化“服务企业就是抓发展”理念，切实加大服务企业工作力度，优化提升营商环境，推动经济高质量发展。今年以来，已为企业解决问题88个，涉及项目手续办理、政策宣讲、人才用工等。工信委积极协调上级部门，仅用两天完成了优盛轮胎8900平方米钢构车间施工许可手续办理，保证了企业的顺利运行。

成立“20·20”工作推进专班。为切实促进企业发展，帮助企业解决项目难题，筛选了20项重点任务，20个重点项目进行专包专靠，“六委一办”成立专门工作组，挂图作战，实行周调度工作机制。每项工作实行“专人负责、专班包靠”服务机制推进落实，能就地化解的立刻制定方案，需向上争取的及时协助对接，对企业困难诉求“一条龙服务”，以有力的举措，推动重点项目建设不断取得新突破。

营造全流程服务环境。精准对接，打通企业“优质发展通道”，先后多次邀请发改局、工信局、税务局等多部门到企业现场服务，了解企业诉求，宣传惠企政策200余次，帮助企业申报专精特新、小巨人、高新技术企业等称号，打造优质企业名片，去年为10家企业申报成功高新技术企业，3家企业申报成功“专精特新”；邀请审批局现场指导，与企业签订项目代办协议，积极协调解决难题，为鲁清、默锐、卫东等企业办理了环保、能评、环评等手续；对于到我镇考察的客商，建立从项目接洽、选址、上会、手续办理到项目开工、达产、政策落实的全流程服务。

去羊口注目贝壳上的花纹记载海的灵感

也展开创业画卷，看羊口力量，由先锋队的红色信仰勾画中来

乘风破浪行，壮丽写海上。羊口镇实现一般公共预算收入12.5亿元、同比增长21.8%、预计全年可突破15亿元，完成规上企业工业总产值608亿元、同比增长5.5%、预计全年可达到900亿元，成功争创成为山东省县域次中心试点镇，再次跻身全国综合竞争力百强镇、是潍坊唯一入选的乡镇。这些爆发式的数据、这些沉甸甸的荣誉，是羊口镇阔步迈向“千亿征程”的最佳注脚！是奋进跨越“羊口力量”的精彩诠释！

今年以来，在寿光市委、市政府的坚强领导下，羊口镇锚定“现代化千亿级滨海产业新城”的发展目标，始终把“抓发展、抢发展、拼发展”作为全年工作的总基调，坚持把“强作风、严作风、硬作风”作为各项工作的主抓手，全镇上下勠力同心共奋斗、踔厉奋发谋发展，经济社会高质量发展再上新台阶、实现新跨越。

羊口镇严格按照寿光市委、市政府对羊口“寿光工业经济高质量发展龙头”的总体定位，坚定不移地把工业发展作为最大的“压舱石”，把抓项目、强产业作为首要任务、一号工程，在保持去年工业增速和优势的基础上，再度深挖项目增量和潜力、再度培植产业链条和集群，工业增长极呈现出了多元拉动、全盘加速的强劲势头，1-9月份全镇实现规上企业工业营收660亿元、同比增长6.2%，有力地稳住了工业发展的基本面和大盘子。

始终把工业发展作为立镇之本、强镇之基，坚定不移的把项目作为发展的最大正向拉动，一切围着项目转、人员守着项目干，全力以赴促项目、扩大投资增量，千方百计引项目、激发增长变量，1-9月份，完成固定资产投资29.6亿元，共有兴鲁新材料、国能光伏制氢等57个在建项目、总投资202亿元，新立项鲁清锂电池负极新材料等19个项目、总投资190亿元，年内预计共有瑞康精化、誉铧生物等35个项目竣工投产，形成了“大型项目顶天立地、中型项目铺天盖地、精品项目接续落地”的向上向好新局面。

坚持把小城市承载能力提升作为吸引产业、集聚人气、改善民生的核心关键，系统推进城市空间规划、城市功能布局优化提升，一体推进城市基础设施、城市生态环境建设改善，在近3年的建设工程中，顶住巨大压力、破除千难万阻，顶风冒雨抢进度、日夜奋战促工期，胜利完成了历时3年、涉及16条24公里主次道路、4座大型桥梁、240公里地下管网管线、塘头古村改造提升、海韵嘉园社区建设等总投资超12亿元的老镇区提升工程，真正实现了住有宜居、学有优教、病有良医、老有颐养，渤海之滨、小清河畔，一座精致有温度的现代化小城市正在绽放新的光彩。

今年以来，全镇上下坚持锻造作风、锤炼能力，铆足冲劲、攻坚跨越，向执行要动力、向落实要效率、向作风要成效，每一天都凝聚着拼搏的作风、都镌刻着奋进的担当。工业发展，躬身入企、蹲靠服务，实干、苦干、真干，力促项目快开工、快投产、快达效。市政建设，靠在工地一线、盯在施工现场，不停人、不歇马，用泥腿子、铁肩膀啃下了硬骨头。涉海治理，勇挑重担、敢打硬仗，高质量完成了渔船码头管控、“三无”船只清理、沿海生态治理等重点攻坚任务。乡村振兴，咬定目标、铆足干劲，强组织、强队伍，甩开膀子、勠力攻坚，抓产业、优环境，干出了民生发展新气象。安全发展，扛着重担、昼夜奋战，严守底线、不越红线，靠上、拼上、豁上，筑牢了安全生产、环保治理、社会稳定、耕地保护等底线性工作的坚实防线。各领域、每个人用最艰辛的付出和最坚实的努力共同撑起了羊口发展的行稳致远，共同汇聚起了羊口高质量发展的磅礴力量。

青山有气节，更象执法者，流水向东去，坚守终无悔。羊口镇领导一班人坚决做到守底线、奉公正、讲文明，已成为公信力逐年提高、老百姓满意度不断上升的根本保证。

（作者：鲁政宣 潍众资讯 寿广讯 余庆）